| 【个人一等功】彭莹：铁骨柔情担道义 逐梦前行映初心 |
| 时间：2024-01-22 作者： 新闻来源： 【字号：大 | 中 | 小】
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彭莹，秦皇岛市海港区人民检察院第四检察部主任，自2001年参加工作以来，扎根基层政法干线一干就是二十多年。二十载岁月，彭莹始终坚持对党和事业的忠诚、对人民群众的热爱、对职业道德的坚守，用真心、热情及公正的立场、精专的业务知识，努力把每一个案件都办成精品。
她经手办理的1000余件各类案件，没有发现一起错案，多个案件被评为全国、省级优秀、典型案例，先后三次荣立个人三等功，荣获河北省“最美政法干警”称号。在2023年底全国检察机关队伍建设工作会议暨第十次“双先”表彰大会上，被荣记“个人一等功”。
于细微处见知著，于细节处见真章。只要是彭莹负责的案件，她就绝不放过任何一个疑点，绝不忽略任何一条线索。“三艘同籍渔船，同一时间、同一港口出发，到同一渔区非法捕鱼，真的是巧合吗？”在办理苏某等11人非法捕捞水产品一案时，彭莹发现公安机关提供的证据中，三艘渔船的船主在口供中主张互不相识，如果不是共同犯罪，那他们各自的犯罪金额就都不足以达到定罪标准，但三艘渔船属同一注册地，出发时间、出发地点、捕捞区域等存在高度契合，甚至连非法渔获的交易人都是同一人，这些明显疑点，彭莹怎么可能放过。
11人非法捕捞案中彭莹(左二)以公诉人的身份支持公诉并以公益诉讼起诉人的身份参加庭审，提起刑事附带民事公益诉讼。
通过认真审查犯罪证据，比对涉案人员口供，彭莹发现了蛛丝马迹，并引导侦查机关进行补充侦查，最终通过同案的其他犯罪嫌疑人找到了突破口，获得了三个船主在捕捞过程中用射频电话互相沟通的证据，攻破了犯罪嫌疑人之间的攻守联盟。彭莹认为，11名犯罪嫌疑人的行为破坏了海洋地质和渔业资源底栖，致使社会公共利益受到损害，存在共同故意，构成共同犯罪，依法对其一并提起了刑事附带民事公益诉讼。最终，该案11人被法院判处非法捕捞海产品罪，并共同赔偿了生态修复金25万余元。在另一起鞠某等9人非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案件中，彭莹发现此案涉及的17人，其中8人已被追究刑事责任并执行完毕，该案9人是被遗漏犯罪嫌疑人。通过梳理证据、分析案情，彭莹发现这17人有在禁渔期使用禁用渔具捕捞水产品的共同犯罪行为，应该作为公益诉讼的共同被告承担相应侵权责任。通过补充相关证据，积极与海洋专家沟通，最终确定损害赔偿数额40余万元，对已经受到刑事处罚的8人追加了损害赔偿，维护了社会公共利益。
绿水青山就是金山银山。作为公共利益“守护人”，彭莹深爱着哺育她成长的这方热土，办理每一起案件，她都身先士卒、深入一线，用脚步去丈量，用双眼去探查。在办理一起非法采矿案件时，彭莹和她的团队驱车去探查案发现场。十几丈陡峭的山崖，加之雨后道路泥泞，开车上山十分危险。“今天必须要把现场调查清楚！”彭莹说着，便带领团队徒步前往案件现场，采集到了第一手证据资料。
图为彭莹（右一）实地踏查长城。
看着被破坏的山体，彭莹百感交集，“这么大面积的山体损毁，绝不是一天造成的，没人发现吗？”考虑到盗采违法犯罪行为严重侵害了国家和社会利益，在案件办理过程中，彭莹以恢复性司法理念为指导，及时向相关职能部门制发检察建议，分别从核查整改措施、完善监管制度等方面进行建议提醒，并将该案列入公益诉讼重点跟办台账，持续跟踪相关部门后续整改情况。通过检察机关跟进履职，辖区政府组织相关专家和技术人员进行现场踏勘，拟定修复治理方案，山体修复工作正在进行中。一年来，彭莹和她的团队共办理涉环资类案件57件，上山下海，南冲北闯，驱车行程2000多公里，探查现场近百次，有效履行了守护燕赵山海、护航绿水青山的公益诉讼检察职责。
彭莹一直承担涉食药、环资类刑事附带民事公益诉讼案件的办理。在此案件办理中，彭莹开拓思路、不断探索，卓有成效地在刑事案件中挖掘公益诉讼案件线索，从而有效的破解线索发现难、案件数量少、成案率低等问题，力求实现“打击刑事犯罪、履行公益诉讼职责、发挥法律监督职能、依法参与社会治理”同时驱动的办案效果。在办理一起妨害药品管理罪的刑事案件中，彭莹发现医疗美容行业使用来源不明的医疗器材、未获得批准证明文件的注射剂药品等违法经营乱象，损害不特定消费者合法权益、破坏营商环境、损害社会公共利益的行政公益诉讼案件线索。彭莹带领团队贯彻融合履职理念，将诉前审查、公益调查与刑事侦查相结合，通过诉前检察建议，督促相关行业行政主管机关建章立制、联合履职，推动行政机关排查各类医疗美容机构17343家次，受理群众举报线索3起，处罚3起，没收违法所得9950元；推动向公安机关移送案件线索42条，公安机关立案13人次，涉案金额350万元；通过网络交易、广告专项监测，清理互联网涉医美有害信息120余条，一体实现行业规范管理，促进了社会治理提升。
图为彭莹和同事进行增殖放流活动。
在严厉打击各类违法犯罪的同时，彭莹在办案中始终坚持“让法律观念延伸、让工作成效延伸”的工作理念。在非法狩猎刑事案件中，提前介入固定证据，在最短的时间内放归野生动物、避免活体死亡。在非法捕捞案件中，惩罚犯罪的同时开展普法教育，组织犯罪嫌疑人履行生态修复义务，到指定海域进行增殖放流，让非法捕鱼人变成护渔人。在非法倒卖野生动物案件中，针对犯罪嫌疑人通过快递邮寄野生动物问题，向相关部门制发检察建议，有效堵塞管理漏洞……
在每个案件办理中，彭莹始终坚持人民至上理念，努力在依法办案中，让群众感受到更多司法温度。
图为彭莹和同事放归野生“三有”动物。
“我真的是活不下去了，可是我还有两个孩子，生重病的父母......”2021年8月，来秦务工人员鲁某，因涉嫌非法出售珍贵、濒危野生动物罪被抓捕并移送起诉。在审阅案卷时，彭莹发现，鲁某文化程度不高，对自己买的红珊瑚制品到底是什么，价值几何并不知情，更不知道销售这样的产品会触犯法律。经过综合研判和审慎分析，彭莹认为鲁某欠缺构成该犯罪所需具备的主观故意，依法对其作出了不起诉决定，并对其进行了普法教育，使其认识到自己的错误，自愿对海洋环境损害作出了赔偿。这就是彭莹，同事评价她是行走的万能法律宝典，领导评价她是执行力强的业务能手，受帮扶群众把她当作能说知心话的邻家姐妹，诸多角色于一身，正是彭莹日常工作的多重写照。铁骨铮铮捍卫法律权威，柔情似水播撒司法温度，彭莹正用满腔热血践行使命初心，逐梦前行，谱写着新时代检察人的奋斗赞歌。
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